构建现代水网体系、及时纳入永久基本农田储备区……四川这样建好高标准农田

8月22日下午，四川省高标准农田建设新闻发布会在成都召开。如何做好高标准农田建设？会上，省自然资源厅、水利厅、省市场监管局有关负责人介绍了相关情况。

建立健全更新制度

及时纳入永久基本农田储备区

(资料图片仅供参考)

如何确保新建成的高标准农田及时优先划为永久基本农田，并实行特殊保护？

自然资源厅二级巡视员张帆表示，按照国土空间“三区三线”划定规则和《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》等规则规程规范，四川省原已建成的高标准农田已划定永久基本农田2892万亩，该划定成果已于去年11月正式启用。今年2月，自然资源厅下发《关于开展永久基本农田储备区补充更新工作的通知》，对相关工作进行安排部署。截至目前，全省已补充更新永久基本农田储备区55.06万亩，已将新建成的、符合储备区要求的、不在已划定永久基本农田范围的高标准农田统一纳入。

下一步，四川省将建立健全和认真落实永久基本农田储备区年度更新制度和永久基本农田建设占用补划制度，确保新建成的、符合相关要求的、不在已划定的永久基本能农田范围内的高标准农田及时纳入永久基本农田储备区，并根据建设占用情况，及时补划为永久基本农田，以实行特殊保护。

投入保障

亩均财政投入不低于3000元

针对四川省高标准农田建设的投入保障情况，财政厅党组成员、副厅长李世宏表示，四川积极争取中央大力支持，2023年已成功争取高标准农田建设中央财政和中央预算内投资补助资金51.5亿元；此外，持续增加省级财政投入，通过农业相关转移支付优先支持、土地出让收入省级统筹部分重点支持、发行省本级一般债券倾斜支持，2023年省级财政已筹集落实高标准农田建设补助资金22.2亿元；压紧压实市县支出责任，指导督促市县通过本级财政预算、发行专项债券、涉农资金整合、政府性基金等多渠道筹集落实资金，确保高标准农田建设亩均财政投入达到3000元以上。

此外，四川按照“谁受益、谁投资”的原则，鼓励各地采取直接补助、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务、资产折股量化等方式，支持和引导个人以及农业生产经营组织等承担高标准农田建设相关任务或筹资投劳参与相关项目建设，积极投资高标准农田建设；加强银政合作，创新投融资模式，探索开展高标准农田建设贷款贴息试点，推动更多有信贷需求的农田建设项目获得金融机构授信放款；支持开展农业信贷担保和政策性农业保险，按规定给予补贴，有效撬动社会资本、金融资本投入。

构建现代水网体系

为高标准农田建设提供水利保障

水利是农业的命脉，建好“天府粮仓”的根基是建成“旱涝保收、稳产高产”的高标准农田，必须有稳定可靠的水源和渠系作保障。

对于如何为高标准农田建设提供水利保障，水利厅二级巡视员刘锐表示，四川将从构建现代水网体系、加快骨干水网工程建设、加强灌区工程建设、强化流域调度一体化管理四个方面提供水利保障。

据介绍，水利厅编制了《四川省现代水网建设规划》，该规划已通过水利部审核和省政府批复，科学谋定“一主四片”水生产力布局，构建“三系八支、六横六纵”为总体格局的四川现代水网体系。到2025年，四川水网骨架布局基本形成；到2030年，四川骨干水网总体架构基本完成；到2035年，进一步巩固提升，建成骨干水网有力支撑、大中小微协调配套、省市县乡村充分衔接的现代水网体系。

此外，四川将加快推进以引大济岷为重点的“1+6+1+N”重大水利工程，加快建设亭子口灌区一期、大桥水库灌区二期等46个在建大中型水利工程，面上加快实施重点水源工程、乡村水务、已成灌区续建配套与现代化改造等项目。在骨干水利工程无法覆盖的山丘区，开工建设一批小型水库，持续开展现有病险水库的除险加固，进一步增强农业抗旱保灌溉能力。

红星新闻记者 杜玉全 闫晓峰

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